Предложения по повышению эффективности управленческой деятельности мпгу

Содержание

Повышение эффективности вуза
Локальное нормотворчество
Деятельность коллегиальных и исполнительных органов вуза
Анапский филиал МПГУ признан эффективным по результатам мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
Показать обсуждение
Обсуждение

Повышение эффективности вуза

Нестеров А.К. Повышение эффективности вуза // Энциклопедия Нестеровых

В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности управления вузом в сфере локального нормотворчества, распределения управленческих компетенций органов управления и развития модели управления.

Локальное нормотворчество

В коллегиальной модели управления вузом локальное нормотворчество осуществляют ректор и ученый совет, при этом оно затрагивает вопросы системного управления вузом.

Локальное нормотворчество и системное управление

В вузах системное управление проистекает из результатов локального нормотворчества, формализованных в локальных нормативных актах, и осуществляется Ученым советом и ректором. В деятельности вузов предлагается использовать схему системного управления, представленную на рисунке ниже.

Схема системного управления для повышения эффективности деятельности вузов

В рамках данной схемы системного управления процесс локального нормотворчества становится еще более взаимообусловленным с реализацией управленческих компетенций органов управления вуза, а именно ректора и Ученого совета.

На первом уровне системного управления разработка, принятие и последующая реализация локальных нормативных актов, относимых к компетенции, как ректора, так и Ученого совета, осуществляется согласно уставу университета и действующему законодательству Российской Федерации. Вместе с тем данный процесс дополняется аспектами стратегического развития университета и охватывает все сферы деятельности вуза. За счет этого повышается объективизация деятельности законодательных органов вуза.
На функциональных уровнях системного управления выделяется образовательная, научно-исследовательская и воспитательная деятельность, в отношении которых законодательными органами вуза принимаются локальные нормативные акты, соответствующие целям и задачам вуза в данных сферах деятельности. В результате, системное управление позволяет в единообразной структуре сформировать функциональные планы развития направлений деятельности университета, планы развития факультетов, с делением на отдельные планы мероприятий, программ, проектов, касающихся как направлений деятельности вуза, так и факультетов и кафедр.
Реализация принципов системного управления должна учитывать имеющиеся у вуза ресурсы, педагогические кадры, обучающихся студентов, выпускаемых специалистов, используемое обеспечение, оборудование, а планы должны соответствовать целям развития как вуза в целом, так и отдельных направлений деятельности в частности. Соответственно, распределение по направлениям деятельности вуза осуществляется в соответствии с действующей структурой ректората.

Интегративный эффект внедрения схемы системного управления для повышения эффективности локального нормотворчества и распределения управленческих компетенций органов управления вуза позволит ввести в сферу компетенций органов управления использование механизма критериальной оценки эффективности функционирования вуза:

определение, регламентация и формализация комплекса критериев, данные по которым могут быть документированы, представлены в динамике, подвергнуты анализу для выявлений тенденций;
обеспечение целенаправленного развития вуза с целью повышения его восприятия среди абитуриентов, студентов и выпускников, для повышения конкурентоспособности вуза и эффективности сложившейся модели управления;
создание единой информационной системы для формирования в будущем управленческих воздействий на качество образовательного процесса.

В качестве приоритетных рекомендаций по повышению эффективности локального нормотворчества и распределения управленческих компетенций органов управления вуза предлагается комплекс соответствующих мер:

в стратегической концепции развития вуза отдельным разделом выделить политику в сфере совершенствования системы управления вузом за счет расширения сферы применения государственно-общественного характера управления высшими учебными заведениями;
разработать и постоянно совершенствовать функциональную структуру управления вузом по направлениям деятельности в соответствии с принципами системного управления, в том числе, управление образовательной, научно-исследовательской и воспитательной работой, на основе чего внести уточнения в должностные инструкции проректоров, деканов факультетов, заведующих кафедрами, начальников отделов и служб вуза;
усилить внимание к перспективным направлениям работы ректората, в том числе, международной и инновационной деятельности, а также повышении информатизации управленческой работы в вузе;
повысить роль Конференции работников и обучающихся и Попечительского совета в системе управления вузом, дополнив сферу рассматриваемых ими вопросов отдельными аспектами управления вузом, согласно общим тенденция расширения государственно-общественного характера управления высшими учебными заведениями;
включить в перечень локальных нормативных актов, которые могут принимать законодательные органы вуза, непоименованные в Уставе вуза виды локальных нормативных актов, в целях устранения возможных внутривузовых конфликтов нормотворческого характера;
активнее вовлекать обучающихся и персонал вуза в управление жизнедеятельностью высшего учебного заведения в рамках участия в обсуждении проектов планируемых к принятию локальных нормативных актов.

Реализация предложенных рекомендаций и принципов системного управления позволит повысить эффективность локального нормотворчества и распределение управленческих компетенций органов управления вуза, которые осуществляют принятие локальных нормативных актов, касающихся текущей деятельности вуза и его перспективного развития. Для реализации данного мероприятия требуется вынести соответствующий проект на рассмотрение на очередном заседании Ученого совета.

Внедрение данных предложений не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и направлено на развитие государственно-общественного характера управления высшими учебными заведениями, что в полной мере соответствует современным тенденциям в управлении вузами.

Соответственно, внедрение предложенных рекомендаций и принципов системного управления может быть закреплено отдельным положением, а также оформлено в виде протокольного решения по итогам заседания Ученого совета.

Деятельность коллегиальных и исполнительных органов вуза

В качестве основных средств развития модели управления и совершенствования деятельности коллегиальных и исполнительных органов управления вуза предлагается использовать комплекс мер проактивного и реактивного воздействия на их работу.

Комплекс мер по совершенствованию деятельности коллегиальных и исполнительных органов вуза

Меры проактивного воздействия на работу коллегиальных и исполнительных органов вуза основываются на повышении информатизации работы вуза, которая должна быть осуществлена полностью, а электронное обеспечение охватывать все образовательные, управленческие и научно-исследовательские сферы деятельности. Решением является создание комплексной автоматизированной информационной системы (АИС) вуза для учета, контроля и планирования деятельности вуза. Автоматизация и перевод процессов управления вуза в электронный вид позволит повысить эффективность работы университета, снизит затраты за счет автоматизации ряда процессов, осуществляющихся в режиме ручной обработки, а также поможет уменьшить долю нерационального использования времени управленческих, административных, научных сотрудников, методических работников. Поскольку управление образовательным процессом является сложной и ответственной деятельностью, то повышение ее эффективности, в том числе, за счет внедрения комплексной автоматизированной информационной системы, является приоритетным аспектом совершенствования работы коллегиальных и исполнительных органов управления вуза.

Модель построения АИС вуза

Следует отметить, что в последние годы много внимания уделяется вопросам внедрения автоматизированных информационных систем для повышения информатизации управления высшими учебными заведениями, при этом их внедрение отвечает критериям проактивного совершенствования работы вузов.

Влияние на работу коллегиальных и исполнительных органов вуза в результате внедрения комплексной АИС показана на схеме.

Воздействие на работу коллегиальных и исполнительных органов в результате внедрения автоматизированной информационной системы

Источник