Интегральный бюджетный эффект это

Оценка экономической эффективности бюджетных проектов

Бюджетный проект – это инвестиционный проект, инвестиции в который поступают из бюджетных фондов различных уровней – от региональных (местных) до общегосударственного бюджета. Такие инвестиции называются государственными и формируются за счет бюджетных поступлений – государственных доходов, займов, налогов. Они являются централизованными источниками финансирования. Впрочем, государственные инвестиции могут осуществляться и за счет иных ассигнований, а бюджетные проекты не обязательно должны рассматривать государство в качестве единственного инвестора.

Бюджетный проект – это инвестиционный проект, инвестиции в который поступают из бюджетных фондов различных уровней – от региональных (местных) до общегосударственного бюджета. Такие инвестиции называются государственными и формируются за счет бюджетных поступлений – государственных доходов, займов, налогов. Они являются централизованными источниками финансирования. Впрочем, государственные инвестиции могут осуществляться и за счет иных ассигнований, а бюджетные проекты не обязательно должны рассматривать государство в качестве единственного инвестора.

Для оценки экономической эффективности бюджетных проектов принято пользоваться специфическим набором параметров – системой бюджетных показателей. Данные показатели, в отличие от коммерческих, в основном и рассматриваемых нами ранее, отражают финансовые последствия осуществления проектов не для их непосредственных участников, а для федерального, регионального и местного бюджетов. Но и здесь они не являются единственными – поскольку бюджетный проект относится к числу инвестиционных, он характеризуется также и коммерческими параметрами, которые дают представление об эффективности проекта для его реализаторов. Моделирование, расчет и анализ данной группы показателей ничем не отличается от методик и алгоритмов, уже хорошо нам известных. Поэтому далее поговорим именно о системе бюджетных показателей.

Бюджетный эффект на t-том этапе реализации проекта определяется по формуле

где Дt и Рt – соответственно, доходы и расходы бюджета на данном этапе.

Интегральный бюджетный эффект вычисляется как

Доходы бюджета складываются из:
— налога на добавленную стоимость, специальных налоговых поступлений, иных налогов с учетом предоставляемых предприятию льгот, а также рентных платежей предприятия в части, имеющей отношение к реализации инвестиционного проекта;
— роста или падения доли налоговых поступлений от сторонних предприятий, вызванного изменением их финансового состояния из-за реализации проекта;
— поступлений в виде таможенных пошлин и акцизов по продукции, производимой в результате осуществления проекта;
— эмиссионного дохода от ценных бумаг, выпускаемых под реализацию проекта;
— дивидендов по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащим региону и/или государству, которые были выпущены с целью финансирования проекта;
— подоходного налога с заработной платы работников, занятых осуществлением проекта, а также начислений за проведение предусмотренных проектом работ;
— поступлений во внебюджетные фонды (социальное и медицинское страхование, пенсионный фонд) в виде обязательных отчислений из фонда заработной платы по проекту;
— платы за пользование земельными участками, арендованными для реализации проекта, водой, недрами и другими природными ресурсами;
— оплаты лицензий на право выполнения геологоразведочных и других земельных работ, предусмотренных в ходе осуществления проекта;
— поступлений от проведения тендеров и конкурсов на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, возводимых в ходе выполнения проекта;
— погашения выделенных за счет бюджетных средств льготных кредитов на финансирование проекта;
— возможных штрафов и других санкций за нерациональное использование природных, топливно-энергетических и материальных ресурсов в ходе выполнения проекта.

Расходы бюджета состоят из:
— средств, выделяемых на прямое бюджетное финансирование проекта;
— кредитов региональных банков, которые выдаются отдельным участникам проекта в качестве заемных средств и подлежат компенсации за счет бюджета;
— прямых бюджетных ассигнований на надбавки к рыночным ценам за топливо и энергоносители;
— выплат социальных пособий лицам, которые лишатся работы из-за реализации проекта;
— выплат по государственным ценным бумагам;
— государственных и региональных гарантий инвестиционных рисков участникам проекта;
— средств, выделяемых из бюджета для компенсации ущерба, связанного с реализацией проекта, например, последствий возможных чрезвычайных ситуаций.

На основе рассчитанных годовых бюджетных эффектов могут также оцениваться дополнительные (частные) показатели бюджетной эффективности по отдельным статьям расходов:

Эффективность и целесообразность бюджетного проекта для внедрения оценивается по известным показателям рациональности инвестиционного проекта. Так, внутренняя норма бюджетной эффективности, рассчитываемая по стандартной формуле, должна быть больше принятой нормативной величины. Рассчитывается также срок окупаемости бюджетных затрат:

где Кt – инвестиции из бюджета на t-том этапе.

Завершая обоснование бюджетной эффективности инвестиционного проекта, следует установить степень финансового участия региона или государства в реализации данного проекта. Она определяется по формуле

Для построения модели для сравнения и выбора оптимального варианта проекта для бюджетного финансирования перечисленных показателей оказывается достаточно. При доказательстве экономической эффективности бюджетного проекта обосновываются размеры и форма государственных вложений в него. Интегральный экономический эффект от внедрения проекта может быть рассчитан как для отдельного региона, где реализуется идея, так и для страны в целом.

Что делать дальше:

НОВОСТИ ЦЕНТРА:

НАШИ ЭКСПЕРТЫ ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ:

КОНТАКТЫ:

Москва, ст.м.Юго-Западная, Румянцево, 608.
тел. 8(495)741-84-79
e-mail. eac-ras@mail.ru

_____________________________

Права на любые материалы, размещённые на сайте eac-ras.ru принадлежат ЭАЦ и защищены законом об авторском праве.

Сайт разработан в партнёрстве с ООО Эксперт по лампам

Источник

Методические указания по выполнению ч.4 «Расчет бюджетной эффективности проекта»

Бюджетная эффективность – это эффективность проекта для бюджетов разных уровней. Показателями бюджетной эффективности проекта являются:

1) бюджетный эффект (Б_n) определяется как разница между доходами соответствующего бюджета (Д_n) над расходами (Р_n) в связи с осуществлением проекта. Бюджетный эффект рассчитывается по формуле:

2) интегральный бюджетный эффект – превышение интегральных доходов (дисконтированных) над интегральными бюджетными расходами. Интегральный бюджетный эффект рассчитывается по формуле:

Б_инт = ,

где Б_n – бюджетный эффект n-го года;

i – ставка дисконтирования, в долях;

n – период времени, в годах.

При реализации инвестиционного проекта расходы бюджета могут формироваться их следующих статей:

— средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования проекта;

— кредиты, предоставляемые из бюджета для отдельных участников проекта;

— прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоносители;

— возмещение процентных ставок по кредитам в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ;

— выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в результате реализации проекта;

— выплаты по государственным ценным бумагам;

— государственные или региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным или отечественным участникам проекта;

— средства из бюджета для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и компенсации ущерба от реализации проекта.

При реализации инвестиционного проекта доходы бюджета могут формироваться их следующих статей:

— НДС, специальные налоги и все иные налоговые поступления (с учетом льгот), рентные платежи;

— увеличение (уменьшение) налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное влиянием проекта на их финансовое положение;

— таможенные пошлины, акцизы по продуктам (ресурсам), производимым (затрачиваемым) в соответствии с проектом;

— эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осуществление проекта;

— дивиденды от акций, принадлежащих государству;

— поступления подоходного налога с заработной платы;

— отчисления на социальные нужды;

— поступления за пользование землей, водой, другими ресурсами, плата за недра в части, зависящей от осуществления проекта;

— доходы от лицензирования, конкурсов, тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;

— погашение льготных кредитов на проект, выделенных из бюджета и обслуживание этих кредитов;

— штрафы, санкции, связанные с проектом.

Расчеты представить в виде таблицы.

Таблица 2. Расчет бюджетной эффективности проекта.

Источник

Бюджетная эффективность проекта

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние реализации проекта на доходы и расходы республиканского и местного бюджетов.

Основным показателем бюджетной эффективности проекта является бюджетный эффект, который используется для обоснования заложенных в проекте мер государственной поддержки. Для шага t бюджетный эффект Б(t)определяется как разность между доходами (Дt)и расходами (Рt)соответствующего бюджета:

Интегральный бюджетный эффект Б(инт.)рассчитывается как превышение интегральных доходов бюджета Д(инт.) над интегральными расходами бюджета Р(инт.):

Б(инт.) = Д(инт.) – Р(инт.).

В перечень статей дохода бюджета от реализации инвестиционного проекта можно отнести:

· налоговые поступления и рентные платежи;

· увеличение налоговых поступлений от других предприятий;

· дополнительные поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы работников;

· поступления в бюджетные и внебюджетные фонды (фонд социальной защиты и государственный фонд содействия занятости)
и др.

К бюджетным расходам, связанным с реализацией проекта, относятся:

· средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования проекта;

· выплаты пособий для лиц, остающихся без работы;

· кредиты Национального банка, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета и др.

Экономическая эффективностьотражает воздействие процесса реализации инвестиционного проекта на внешнюю для проекта среду и учитывает соотношение результатов и затрат по инвестиционному проекту, которые прямо не связаны с финансовыми интересами участников проекта и могут быть количественно оценены.

Выбор инвестиционного проекта, предусматривающего государственную поддержку, производится, исходя из максимального интегрального эффекта, учитывающего коммерческую, бюджетную и экономическую эффективность.

Контрольные вопросы по теме №13

1. Дайте определение понятию инвестиции.

2. Кто является субъектом инвестиционной деятельности?

3. В какие объекты вкладываются инвестиции?

4. Направления классификации инвестиций.

5. В чем различие между валовыми и чистыми инвестициями?

6. Как подразделяются реальные инвестиции?

7. Какая из форм протекания инвестиционного процесса наиболее эффективная?

8. Из каких разделов состоит инвестиционный проект?

9. Чем отличается коммерческая и бюджетная эффективность?

10. Какие показатели используются для оценки экономической эффективности инвестиционного проекта?

11. В каких случаях проект эффективен?

12. Какова взаимосвязь показателей чистый дисконтированный доход и индекс доходности?

13. Что характеризует внутренняя норма доходности?

14. Как определяется бюджетный эффект?

15. В чем заключается алгоритм расчета коммерческой эффективности?

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

1. Понятие предприятия, его функции и принципы организации.

2. Классификация предприятий.

3. Жизненный цикл предприятия.

4. Современные формы объединений предприятий.

5. Характеристика внешней и внутренней среды предприятия.

6. Показатели оценки внешней среды.

7. Государственное регулирование деятельности предприятия.

8. Понятие и показатели концентрации производства.

9. Формы и показатели специализации.

10. Сущность и показатели производственного кооперирования.

11. Понятие и виды диверсификации производства.

12. Понятие, состав и структура основных средств.

13. Методы учета и оценки основных средств.

14. Износ и амортизация основных средств.

15. Сущность и виды лизинга.

16. Эффективность лизинга.

17. Показатели эффективности использования основных средств.

18. Понятие, состав и структура оборотных средств.

19. Источники формирования оборотных средств.

20. Определение потребности в оборотных средствах.

21. Показатели эффективности использования оборотных средств и пути ускорения их оборачиваемости.

22. Понятие и состав материальных ресурсов предприятия.

23. Материально-техническое обеспечение предприятия.

24. Понятие, состав и структура персонала.

25. Расчет численности работников предприятия.

26. Производительность труда и ее влияние на экономику предприятия.

27. Факторы и резервы роста производительности труда.

28. Сущность, виды и функции заработной платы.

29. Принципы организации оплаты труда.

30. Тарифная система оплаты труда.

31. Формы и системы заработной платы.

32. Зарубежный опыт организации оплаты труда.

33. Сущность, цели и задачи планирования.

34. Принципы планирования.

35. Методы планирования.

36. Виды планирования.

37. Бизнес – план: понятие, требования к разработке.

38. Содержание бизнес-плана развития предприятия.

39. Понятие, структура и назначение производственной программы.

40. Показатели и измерители производственной программы.

41. Производственная мощность и методика ее расчета.

42. Формирование оптимальной производственной программы.

43. Понятие издержек производства и себестоимости
продукции.

44. Классификация затрат на производство продукции (работ, услуг).

45. Калькулирование себестоимости продукции и цены.

46. Пути снижения себестоимости продукции.

47. Сущность и виды дохода и прибыли предприятия.

48. Формирование и распределение прибыли.

49. Рентабельность: сущность, виды, показатели и методика их расчета.

50. Финансовые результаты деятельности предприятия.

51. Пути повышения прибыли и рентабельности.

52. Содержание инновационной деятельности предприятия.

53. Классификация результатов инновационной деятельности.

54. Государственное регулирование инновационной деятельности предприятия.

55. Сущность и виды инвестиций.

56. Особенности инвестиционной деятельности.

57. Инвестиционный проект: понятие и основные разделы.

58. Оценка экономической эффективности инвестиций.

59. Экономическая сущность и этапы оценки стоимости предприятия.

60. Методы оценки стоимости предприятия. Расчет стоимости акции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательные и нормативные акты

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – 518с.

2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: ИПА «Регистр», 2001. – 56с.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999. – 192 с.

4. Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг): Постановление Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства статистики и анализа, Министерства труда от 30 января 1998 г. №01–21/8 30 января 1998 г. №03–02–07/300 (с изменениями и дополнениями) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2003. №8.

5. Положение о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов: Постановление Министерства экономики РБ, Министерства финансов РБ, Министерства статистики и анализа РБ, Министерства архитектуры и строительства РБ от 23.11.2001 г. №187 (в редакции от 24.01.2003 №33) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. №8.

1. Русак Е. С., Сапелкина Е. И. Экономика предприятия: учебно-методическое пособие / Е. С. Русак, Е. И. Сапелкина. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. – 322 с.

2. Русак Е. С. Экономика предприятия: ответы на экзаменац. вопр. / Е. С. Русак, Е. И. Сапелкина. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 144 с.

3. Русак Е. С. Экономика предприятия. Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 244 с.

4. Экономический механизм развития предприятия: учебное пособие в 2-х ч. Часть 1. Экономические методы, рычаги и стимулы / С. А. Пелих, Е. С. Русак, Р. И. Внучко и др.; под общ. ред. С. А. Пелиха, Е. С. Русак. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 311 с.

5. Суша Г. З. Экономика предприятия. – Мн.: ООО «Новое знание», 2003. – 384 с.

6. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: пер. с англ. – М.: Международные отношения, 1993. – 352с .

7. Экономика предприятия: Пособие для подготовки к экз. / Л. А. Лобан, В. Т. Пыко. – Мн.: ООО «Мисанта», 2002. С.113–118.

8. Экономика предприятия. Учебник для экономических вузов. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Под общей ред. А. И. Руденко. – Мн. 1995. – 475 с.

9. Экономика предприятия: Учебник / под. ред. Н. А. Саф-ронова. – М.: «Юристь», 1998. – 584 c.

10. Экономика предприятия / В. Я. Хрипач, Г. З. Суша, Г. К. Оноприенко; под. ред. В. Я. Хрипача. – Мн.: Экономпресс. 2000. – 464 с.

Источник